不忘初心，牢记使命|感谢信中见初心 ——主动跨前一步，助力企业破解发展难题

“金山区生态环境局主动为企业排忧解难，创造良好的营商环境，让我们更有信心在金山继续投资，坚持保护环境生态，创造经济价值，回报社会……”近日，金山区生态环境局收到一封来自巴斯夫护理化学品（上海）有限公司（以下简称“巴斯夫”）的感谢信。

这到底是怎么回事呢？事情要从国庆前一个礼拜说起……‍

难题当前无奈寻帮助

9月18日下午，因项目收购中遇到了环保合规性问题，巴斯夫一行至区生态环境局寻求帮助。上海石化助剂车间（以下简称“石化助剂”）因生产经营原因今年3月起开始停产，巴斯夫拟收购石化助剂用于企业后续发展。对上海石化来说盘活了国有资产，对巴斯夫而言有利于解决后续发展产能问题，对金山区而言增加了就业和税收，这原本是一件三方共赢的好事。但因石化助剂项目建设和投产时间较久，巴斯夫公司总部在石化助剂装置资产转让前期审核过程中，提出石化助剂装置环保合规性问题，该问题如不解决巴斯夫总部将终止收购。

巴斯夫和上海石化投资发展公司搜集了石化助剂、金山档案馆内所有资料，并向市生态环境局申请了信息公开，但仅找到了项目建设时的环评报告书及专家评审意见，均未找到项目当时的审批意见。石化助剂项目环保合规性问题陷入死结，若无法在10月7日前拿到合规性证明，后续收购将无法进行。

柳暗花明探索遇转机

面对企业面临的困境，区生态环境局刘雪峰局长指出，优化营商环境一直是区生态环境局努力探索的方向。在确保合法合规前提下，区生态环境局要主动跨前、创新工作方法破解难题，确保项目收购顺利推进，确保后续可控。

时间紧，任务重，难度大……9月19日、20日，区生态环境局相关业务科室集中对巴斯夫现有的所有材料进行了审核，并对历史环保文件及环保办法和规定进行了深入梳理。经审阅历史资料，按照当时《建设项目环境保护管理办法》规定，金山联营厂（后由上海石化投资发展公司完成收购并更名为石化助剂）项目环保手续符合当时环保管理要求。但在审阅过程中，区生态环境局发现缺少部分材料，随即要求上海石化投资发展公司补充情况说明，明确石化助剂项目在后续生产经营过程中是否发生过重大变动，并提供生产装置主要生产设备和辅助生产设备清单及安装日期。

使命担当快速解难题

9月23日，根据巴斯夫和上海石化投资发展公司提供的材料，区生态环境局组织现场核查。核查时，石化助剂已停产，现场已无原辅料贮存和堆放。主要生产设备均为金山联营厂建厂时设备，相关设备铭牌均在1994年之前。空压机、冷却塔、风机等部分辅助设施进行过同类产品的更新替换，但不涉及主要生产设备、生产产品和生产工艺方面变动……对照《上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）》（沪环保评[2016]349号），石化助剂自装置投产以来，建设项目未发生重大变动。

根据企业提交材料和现场检查情况，9月24日，区生态环境局出具了石化助剂项目环保手续合规，无需重新报批环评审批手续的情况说明，并于9月25日正式提供给企业。同时，鉴于项目环境影响评价及装置建成时间较久，建议企业装置复产前，按照《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》开展环境影响后评价工作。

石化助剂项目环保手续合规的结论，让巴斯夫坚定了在金山继续投资的信心，也使得项目后续收购得以顺利进行。在节前众多保障任务的情况下，仅仅一周时间，区生态环境局奋力探索出了一条解决之道，圆满助力企业破解发展难题。

行政机关既要严格执法，又要从实际出发，支持指导企业发展，方能构建亲清政商关系。区生态环境局认真围绕主题教育要求，企业发展需求、群众的美好期盼，不断增强服务意识，改进工作方法，将优化营商环境落到实处、引向深入，为区域经济发展和生态环境保护贡献力量。营商环境优化之路任重而道远，区生态环境局将立起不忘初心的标尺，砥砺前行，奋力开创营商环境新局面。

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撰稿：沈乐为

编辑：蒋轶婷

审核：张盼盼